1994년 르완다에서 일어난 투치족 대학살에 대한 책임은 오늘날 프랑스의 역할에 대한 논쟁 때문에 종종 간과되고 있다. 그러나 벨기에의 책임은 제1차 세계 대전의 여파로 거슬러 올라갈 수 있는데, 그때 국제 연맹의 위임으로 벨기에는 르완다와 부룬디의 두 이전 독일 식민지에 대한 행정 통제권을 벨기에에 부여받았다.
벨기에인들은 이 두 작은 나라에 대해 아무것도 몰랐고, 기존의 지역 구조, 즉 신의 권리에 의해 통치하는 므와미(mwami, 주권자)가 이끄는 봉건 제도를 사용하여 간접적으로 관리하기로 결정했다. 벨기에 정부는 이웃 나라 콩고(현재의 콩고 민주 공화국(DRC)는 레오폴드 2세가 1885년에서 1908년 사이에 직접 소유하고 통치했던 영토를 운영하는 데 시간과 노력을 쏟는 것을 꺼렸고, 복음화가 식민지 지배와 발전을 위한 도구가 되기를 희망하면서 아프리카의 (로마 가톨릭) 선교사들이나 백인 신부들의 도움을 요청했다.
벨기에인들은 당시 유행하던 과학이었던 인체 측정학의 영향을 받았으며 '인종'의 분류와 차별화에 집착했습니다. 그들은 투치족의 얼굴 특징이 함족 또는 닐로족 출신임을 보여주며, 목초지를 찾아 중앙 아프리카에 온 목축업자의 후손이며, 그 지역의 후투족(반투족 농부)과 트와족(그 땅의 원래 거주자인 피그미족)에게 강요했다고 판단했다(1).
이웃 나라 부룬디에서와 마찬가지로 르완다에서도 군주제의 정당성은 민족성보다는 종교에 기반을 두었고, 벨기에 식민지 개척자들과 선교사들은 음와미족인 유히 무싱가(Yuhi Musinga)의 권위를 약화시킬 수 있었고, 결국 1931년에 그가 기독교로 개종하기를 거부한다는 이유로 그를 폐위시켰다. 통일된 세력이었던 지역의 일신교 종파인 이마나(Imana)는 가톨릭교로 대체되었고, 르완다의 '귀족 정치'인 투치족(Tutsis)이 선교사들의 관심의 초점이 되었다. 1930년대에는 기독교로의 대규모 개종이 있었고(세례는 호스로 행해지는 경우가 많았다), 1946년에는 당시 복음화의 모범으로 여겨졌던 르완다가 공식적으로 왕 그리스도께 봉헌되었다.
식민지 개척자들의 도구
벨기에인들이 투치족의 우월성을 믿게 된 투치족 명사들은 식민지 행정부의 도구가 되어 강제 노동과 처벌을 가했다. 그들은 후투족 사이에 증오심을 불러일으켰고, 그들의 추장들은 모두 벨기에인에 의해 폐위되었다. 시간이 지나면서 후투족은 점점 더 힘든 강제 노동에 시달렸고, 이는 여러 차례의 기근으로 이어졌다. 예를 들어, 아스트리다(지금의 르완다 남동부에 있는 부타레)에 있는 중등학교에서 투치족 어린이들만이 교육을 받을 수 있었는데, 그곳에서 식민지 행정부의 장래 고용인들이 훈련을 받았다.
벨기에인들에 의해 파괴된 사회적 결속의 또 다른 요인은 토지, 가축, 군사 업무를 담당하는 세 가지 범주의 추장에 기초한 제도였다. 1930년부터 1950년대 후반까지 식민지 개척자들과 선교사들은 르완다 국가의 구조를 파헤쳤고, 심지어 소지자의 '민족성'을 기록한 신분증을 발급하기도 했다.
한동안은 이 제도가 잘 작동했지만, 투치족 엘리트층이 아프리카 전역으로 퍼져나가는 독립운동에 관심을 보이기 시작하고, 유엔이 식민 통치의 종식을 촉구하자, 진보적인 기독민주당원들을 포함한 벨기에인들은 갑자기 더 유순한 것으로 여겨졌던 후투족이 차별을 당하고 정치 권력에서 배제되었다는 것을 깨달았다.
르완다의 사도직 대리인 안드레 페라우딘(André Perraudin)은 그의 비서인 그레구아르 카이반다(Grégoire Kayibanda)에게 1957년 '바후투 선언'을 발표하도록 격려했고, '투치족 침략자들'과의 인종적 '대결'을 주창하는 후투족 사회운동(후에 후투족 해방운동당, 파르메후투당)을 창설했다. 캐논 유진 에르노테(Canon Eugène Ernotte)는 파르메후투에게 레지옹 도기온(Legion of Mary)과 같은 지역 세포에 기반을 둔 조직을 구축하도록 장려했으며(2), 투치족은 르완다 민족 연합(Unar)에 가입하여 독립과 입헌 군주제로의 빠른 전환을 요구했습니다.
투치족에 대항하는 봉기
문제는 1959년 벨기에 식민지 행정부에 대항한 것이 아니라 투치족 명사와 관리들에 대한 소작농들의 반란으로 시작되었다. 이 '사회혁명'은 벨기에의 특수군 주재자인 기욤 로기스트(Guillaume Logiest) 대령(식민지 정권의 고위 관료)의 지지를 받았는데, 그는 남아프리카공화국에 살았던 강인한 사람으로, 파르메후투와 나중에 벨기에의 초대 대통령이 된 카이반다(Kayibanda)를 공개적으로 동정했다.
1962년에 선언된 독립은 평범한 사람들의 승리로 제시되었다. 투치족의 오두막은 불탔고, 30만 명은 망명길에 올랐으며, 그 중 다수는 우간다로 갔다. 1990년까지 벨기에인들은 후투족을 지지했는데, 이는 민족적 다수가 정치적 다수라는 믿음 때문이었다. 투치족에 대한 증오를 숨기지 않았던 전임자 카이반다(Kayibanda) 다음으로 온건파로 여겨지는 주베날 하비아리마나(Juvénal Habyarimana) 대통령은 벨기에 보두앵 국왕의 단골 손님으로 왕궁에서 열린 기도회에 참석했다.
30년 동안 '천 명의 시민 서비스 노동자의 땅'(군 복무 대신 해외에서 시민 봉사를 선택한 벨기에 젊은이들)인 르완다는 벨기에 개발 원조의 가장 큰 수혜국 중 하나였습니다. 1980년대 말까지 구조 조정으로 인해 통화 평가절하가 이루어졌고, 에이즈 전염병에 시달리는 가난한 사람들 사이에서 분노가 끓어오르고 있었음에도 불구하고, 모부투 세세 세코의 통제할 수 없는 자이르(지금의 콩고민주공화국)와 호의적으로 비교되는 경우가 많았다.
그러나 1990년 10월 우간다 국경에서 전쟁이 발발하자 벨기에는 1986년 요웨리 무세베니(Yoweri Museveni)를 우간다에서 권좌에 앉힌 국민저항군(National Resistance Army)에서 싸웠던 투치족 난민들로 구성된 르완다 애국전선(FPR)의 군대에 맞서 르완다 정부를 지원하지 않았다. 이미 지불된 탄약은 전달되지 않았고, 예상했던 군사 지원은 도착하지 않았다. 대신 윌프리드 마르텐스(Wilfried Martens) 총리는 이 지역을 외교적으로 순방했다. 르완다 정부는 프랑스에 의지했고, 프랑스는 당시 아버지 프랑수아의 아프리카 문제 고문이었던 장 크리스토프 미테랑(Jean-Christophe Mitterrand)의 말을 빌리자면 '몇 개 분대'를 보냈다. 자이르 군대와 함께 싸운 프랑스군은 한동안 FPR의 공세를 격퇴할 수 있었다.
1990년부터 1994년까지 벨기에는 대화를 촉진하기 위해 할 수 있는 모든 일을 다했다. 그들은 아루샤 협상과 권력 분점의 원칙을 지지했다. 정권이 점점 더 억압적으로 변하자, 그들은 후투족 야당들을 부추겼다. 그들은 인권 침해, 정치적 암살, 지역적 인종 학살을 거리낌 없이 규탄했지만, 모든 것은 그들이 친구는 아니더라도 그토록 오랫동안 그들의 추종자였던 민족이 대량학살을 자행할 수 있다는 것을 결코 믿지 않았음을 시사한다. 그들은 후투족이 투치족을 말살하겠다는 위협을 그토록 자주 그리고 공개적으로 밀레스 콜린스 자유 라디오 및 텔레비전(RTLM)에서 실제로 수행할 것이라고 믿지 않았다.
벨기에의 선견지명 부족
만약 벨기에, 특히 벨기에 국방부 장관 레오 델크루아(Léo Delcroix)가 위협의 진정한 규모를 깨달았다면, 1993년 가을 유엔 르완다 지원 임무(우나미르)의 핵심을 구성하기 위해 키갈리에 보낸 550대의 블루 헬멧은 분명 더 나은 장비를 갖추었을 것이다. 그들은 방어할 수 없는 14개의 캠프에 흩어지지 않았을 것입니다. 그리고 그들은 '천 개의 언덕의 땅'에서 '휴일'을 약속받지 못했을 것이다. 1994년 초, 심각한 사건이 점점 더 빈번해지면서 벨기에는 마침내 적대감의 수위를 파악하고 유엔에 평화유지군을 르완다 군 당국 하에 두는 명령을 수정하여 개입할 수 있도록 허용해 달라고 요청했다.
1994년 4월 7일 10명의 벨기에 블루 헬멧 살해, RTLM에 표출된 증오, 투치족과 함께 뭉쳐서 서둘러 대피해야 했던 벨기에 국외 추방자들에 대한 위협은 그때까지 르완다를 우호적인 나라로 여겼기 때문에 벨기에인들에게 더욱 충격을 주었다. 르완다는 이제 벨기에 자체의 시스템을 기괴하게 패러디한 형태로, 민족은 아닐지라도 언어적 집단 간의 균형과 타협에 기초한 것이었다. 1994년 4월 14일, 외무부 장관 윌리 클라에스(Willy Claes)가 부트로스 부트로스 갈리(Boutros Boutros-Ghali) 유엔 사무총장에게 브뤼셀은 평화유지군을 철수시키고 다른 나라들도 그렇게 하도록 장려할 것이라고 말했을 때, 벨기에에서는 르완다를 사형집행인들에게 사실상 넘겨주는 결정에 반대하지 않았다.
2000년 4월이 되어서야 1998년 르완다 의회 위원회를 이끌었던 벨기에 총리 기 베르호프슈타트가 키갈리를 방문해 "내 나라와 내 국민의 이름으로 당신의 용서를 빌어"라고 말했다.
이 텍스트는 2021년 6월 Le Monde에 처음 게시되었습니다.
르완다와 벨기에의 문제는 무엇인가?
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르완다 정부는 월요일 벨기에와의 모든 외교 관계를 끊고, 브뤼셀이 동부에서 계속되는 분쟁에서 DR 콩고의 편을 들었다고 비난했다. 르완다는 또한 벨기에가 키갈리에 대한 국제 제재를 동원하고 있다고 밝혔습니다.
르완다 정부에 따르면, 벨기에의 문제는 수십 년 전으로 거슬러 올라간다. 정부는 다음과 같이 우려 사항을 설명했습니다.
1. 르완다는 독일의 지배 이전과 벨기에의 식민지화가 있기 전에는 1884년 11월부터 1885년 2월까지 베를린 회의가 열리면서 서구 열강들 사이에서 아프리카 분할을 위한 일반법이 서명되기 전까지 주민들 간의 학살을 경험한 적이 없었다. 르완다는 독일 지구에 배정되었습니다. 그 후 독일, 영국, 벨기에는 르완다의 국경을 축소하고 르완다 영토를 벨기에령 콩고와 우간다에 합병하기로 합의했습니다.
2. 1924년, 그리고 1946년에 국제연맹과 국제연합은 벨기에에 르완다에 대한 신탁통치를 공식적으로 부여하면서 "국민의 정치적, 경제적, 사회적 진보를 촉진하고, 이 분야에서 평등한 대우를 보장하며, 자치 또는 독립을 향한 교육을 발전시키고, 인종의 구별 없이 모든 사람의 인권과 기본적 자유를 존중할 의무를 부여한다. 성(性), 언어(性), 종교(性)를 믿는다." 벨기에는 르완다에 이러한 법적 조항에 반하는 분열주의에 기초한 정치 체제를 수립했다.
3. 1916 년 독일은 르완다의 통제권을 놓고 벨기에에 의해 군사적으로 패배했습니다. 1917년부터 벨기에는 르완다의 관습 제도에 대한 대대적인 개혁을 시작했다. 이러한 변화는 가혹한 체벌(채찍질, 구타,...), 르완다인을 서로 다른 정체성 집단으로 분류, 후투족과 트와족 추장과 하위 추장의 해고, 민족 명칭이 있는 신분증의 도입, 벨기에령 콩고로 강제 이송되어 사망한 무싱가 왕의 폐위(그의 시신은 오늘날까지 수습되지 않음)를 포함한 노동법을 도입했습니다. 그의 아들 루다히그와의 즉위와 1959년 7월 르완다의 독립을 요구하기 시작했을 때 결국 독살된 것, 인종주의 정당 파르메후투의 창설, 1959년 11월 2일부터 투치족을 대상으로 한 조직적인 학살을 통한 권력 부상. 파르메후투의 권력을 확립하기 위해 벨기에는 가이 로지스트 대령을 특별 군사 주재 신분으로 르완다에 배치하고 그에게 모든 행정 권한을 부여했습니다.
4. 이 정당이 정치 무대를 독점하고 있다고 확신한 벨기에는 1962년 7월 르완다의 독립을 승인했지만 평화도 안정도 가져다주지 못했습니다. 이 나라는 1962년 3월 뵐바 현에서 2,000명 이상의 투치족이 자행된 것을 포함하여 4년간(1959-1962) 동안 처벌받지 않은 학살을 경험했다. 1963년 12월, 르완다의 투치족을 겨냥한 실제 대량학살이 벨기에의 지원을 받아 조직되었다. 바티칸뿐만 아니라 일부 외교관, 선교사, 국제 협력 직원, 프랑스, 벨기에, 영국 언론, 그리고 바티칸은 이러한 살해를 대량학살로 묘사했다.
"르완다의 진짜 대량학살" (트리뷴 드 로잔, 1964년 2월 12일)
"우리가 대량학살에 연루되어 있는가?" (Pourquoi Pas, 1964년 2월 7일)
"르완다의 '인종 말살' 혐의 – 유엔의 난민 지원 계획" (타임즈, 1964년 2월 3일)
"르완다의 대량학살 정책" (타임즈, 1964년 2월 16일)
"바투치: 그들은 대량학살의 희생자인가?" (워싱턴 포스트, 타임즈 헤럴드, 1964년 2월 16일) 등.
5. 1964년 2월 7일, 벨기에 정부는 "투치족의 청산"을 인정하고, 르완다에 주둔하고 있는 자국 군인들이 종종 학살 현장에 있을 경우 "인종 말살에 가담했다"는 비난을 받을 위험을 무릅쓸 것을 우려했다. 벨기에가 창설하여 이러한 학살을 자행한 후투족으로만 구성된 르완다 군대는 터핀 소령이 지휘하는 벨기에 군 장교들의 감독을 받았다. 1973년, 쥬베날 하비아리마나(Juvenal Habyarimana) 장군이 권력을 잡으면서 벨기에의 협력은 강화되었음에도 불구하고 르완다 난민들이 본국으로 귀환할 수 없는 심각한 문제를 포함한 중요한 인권 문제에 대한 정권의 강화에도 불구하고 더욱 강화되었다.
6. 1990년 10월, 벨기에는 프랑스, 자이르와 함께 르완다 정권을 지원하기 위해 500명의 군인 파견대를 파견했다. 1993년 아루샤 평화 협정이 체결된 후 벨기에는 유엔 르완다 지원 임무(UNAMIR)에 450명의 병력을 지원했습니다. 1994년 1월부터 4월까지 벨기에는 UNAMIR 내의 정보기관과 키갈리 주재 대사관을 통해 대학살 준비에 대한 핵심 정보를 입수했다. 벨기에 정당들은 1990년과 1994년 사이에 MRND에 대한 지지를 계속 표명했다. 이러한 지원은 자이르와 벨기에의 난민 수용소에서 대학살이 있은 후에도 계속되었습니다.
7. 1994 년 4 월 7 일, 벨기에는 군대를 철수하기로 결정하여 UNAMIR를 마비시켰을뿐만 아니라 2025 년 르완다를 상대로 현재 실시하고있는 것과 유사한 매우 적극적인 외교 캠페인을 수행하여 임무의 완전한 철수를 목표로했습니다. 4월 11일, 벨기에군은 2,000명 이상의 난민을 ETO 키쿠키로에 버렸고, 이들은 정부군과 인테라함웨 민병대에 의해 학살당했다. 벨기에의 압력으로 4월 21일 안전보장이사회는 UNAMIR을 철수하기로 결정하고 르완다에 270명의 상징적인 군대를 남겨두었다.
8. 1997년, 벨기에 상원 위원회는 민간인을 유기한 벨기에의 책임을 인정했다. 2000년 4월 7일, 가이 베르호프슈타트 총리는 키갈리에서 열린 대학살 추모식에서 벨기에 정부를 대표하여 공개 사과를 했다. 르완다는 벨기에의 선의를 믿고 여러 분야에서 협력을 시작했으며, 벨기에가 전 르완다 정권과 맺고 있는 관계를 인지하고 있었다.
9. 2014년 4월 16일 유엔 안전보장이사회가 채택한 결의 2150호(2014년)는 회원국들에게 "1994년 르완다의 투치족에 대해 자행된 대량학살로부터 교훈을 배워야 한다"고 지시한다. "이 대량학살에 대한 어떠한 부정도 명백히 규탄하며, 회원국들이 미래에 다른 사람들을 막기 위해 대량학살의 교훈을 미래 세대의 마음에 새길 수 있는 교육 프로그램을 수립할 것을 촉구한다." "이 문제에 대한 국제적 의무를 이행하기 위해 FDLR의 지도자를 포함하여 자국 영토에 거주하는 다른 모든 도망자를 조사, 체포, 기소 또는 인도할 것을 국가에게 요청합니다."
10. 벨기에는 이 결의안을 존중하지 않습니다. 현재 공공 예산 지원을 받는 부정주의자 네트워크에 자금을 지원하는 주요 유럽 국가입니다. 벨기에는 일부 대량학살 용의자에 대한 재판을 진행했으나 르완다에 대한 용납할 수 없는 적대감, 콩고민주공화국 정부의 선전에 대한 명백한 편파성과 고수, 르완다와 오대호 지역의 평화와 안보를 위협하는 테러리스트 집단인 FDLR의 대량학살 프로젝트에 대한 고의적인 무관심 등을 계속 추구하고 있다.
